Главным событием ушедшей недели, на мой взгляд, является прошедший в Бишкеке очередной, 26-й, саммит ШОС. Итоги таковы: страны выступили против односторонних принудительных мер, противоречащих Уставу ООН и другим нормам международного права, правилам и принципам ВТО, призвали к дальнейшему совершенствованию и реформированию системы глобального экономического управления, осудили военные удары по территории Ирана, подтвердили поддержку его суверенитета и территориальной целостности. Кроме того, по итогам было подписано еще 27 документов, в том числе концепция создания региональных центров обработки данных, вычислительных мощностей и развития индустрии ИИ в рамках ШОС, план действий по развитию портов и логистических центров стран организации на 2026–2030 гг. и другие общие документы. Также известно, что на этой неделе состоится еще один саммит, другого международного обьединения, БРИКС. И в этой связи я решил освежить в своей памяти, что же это за организации, чем схожи и чем отличаются, и почему так важно участие России в каждой из них.
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) появилась не на пустом месте. Ее история началась в конце 1980-х годов, когда СССР и Китай начали мириться после долгого раскола. В 1996 году пять стран — Россия, Китай, Казахстан, Киргизия и Таджикистан — создали «Шанхайскую пятерку». Они подписали соглашение об укреплении доверия в военной области на границе. В 1997 году в Москве добавили договор о взаимном сокращении вооруженных сил. Современный вид ШОС приняла 15 июня 2001 года в Шанхае. К «пятерке» присоединился Узбекистан, и шесть государств подписали декларацию о создании организации. Главной целью стала борьба с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Базовый уставной документ, Хартию ШОС, приняли год спустя в Санкт-Петербурге. Она вступила в силу в сентябре 2003 года. Со временем организация росла: в 2017 году в нее вошли Индия и Пакистан. В 2023 году Иран, и в 2024 году полноправным членом стала Белоруссия. Сегодня в ШОС входят десять государств. На их территории живет почти половина населения планеты. За 25 лет объединение превратилось в один из влиятельных центров многополярного мира. Есть также иная форма участия в организации, партнерство по диалогу. На 2026 год статус партнера ШОС имеют 15 государств. Это Азербайджан, Армения, Бахрейн, Камбоджа, Катар, Кувейт, Лаос, Мальдивы, Мьянма, Непал, ОАЭ, Саудовская Аравия, Турция и Шри-Ланка. Этот статус закрепляется подписанием специального меморандума с организацией. Партнеры поддерживают контакты с Секретариатом ШОС. Они получают план основных мероприятий на год и могут приглашаться на заседания в формате «ШОС плюс».
Также предусмотрен еще один статус в ШОС. В статусе наблюдателей при организации остаются Афганистан и Монголия.
На сегодняшний день организация руководствуется рядом документов. В первую очередь, базовыми:
Декларация о создании ШОС (2001 год) — учредительный документ.
Хартия ШОС (2002 год) — базовый уставной договор организации.
Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (2001 год) — определяет главные угрозы для региона.
А также документами по направлениям.
В области структуры и безопасности:
Соглашение о Региональной антитеррористической структуре (РАТС) и положение о ее деятельности.
Конвенция о привилегиях и иммунитетах организации.
Соглашения о защите секретной информации в рамках РАТС.
Программа сотрудничества в борьбе с терроризмом на трехлетние циклы.
Соглашение о проведении совместных военных учений.
В области экономики и инфраструктуры:
Соглашения о порядке формирования и исполнения бюджета ШОС.
Положение об Энергетическом клубе ШОС.
Меморандумы по логистике: соглашения о развитии портов, транспортных коридоров и «Зеленого технологического коридора».
А в этом году в духе времени добавлены и новые направления:
Концепция создания региональных центров обработки данных для искусственного интеллекта.
Меморандум о сотрудничестве в сфере ИИ.
Программа борьбы с синтетическими наркотиками до 2030 года.
План сотрудничества в области международной информационной безопасности.
Заявления по укреплению института семьи и помощи при чрезвычайных ситуациях.
Переходим к другой организации. История БРИКС началась с аналитической записки экономиста Джима О’Нила из банка Goldman Sachs в ноябре 2001 года. Он объединил Бразилию, Россию, Индию и Китай в акроним BRIC, предсказав их доминирование в мировой экономике.
Первая встреча министров иностранных дел прошла в сентябре 2006 года на сессии Генассамблеи ООН по инициативе Владимира Путина. В июне 2009 года (как БРИК) объединение официально создали на Петербургском экономическом форуме министры экономики четырех стран. Первый полноформатный саммит глав государств состоялся 16 июня 2009 года в Екатеринбурге.
В декабре 2010 года к группе присоединилась ЮАР. Название сменили на БРИКС (South Africa). Первый саммит в расширенном составе прошел в апреле 2011 года в Китае.
Далее страны начали формировать институты развития. На саммите в Дурбане (ЮАР) в 2013 году объявили о создании Банка развития БРИКС. Соглашение подписали в июле 2014 года в Бразилии, банк заработал в 2015 году как альтернатива Всемирному банку. Тогда же создали пул условных валютных резервов для поддержки экономик участников.
В августе 2023 года пригласили шесть новых членов: Аргентину (позже отказалась), Египет, Иран, Эфиопию, ОАЭ и Саудовскую Аравию. Они вступили 1 января 2024 года. В январе 2025 года полноправным членом стала Индонезия. К 2026 году организация насчитывает 10 государств-членов. На саммите в Казани в 2024 году ввели категорию «страна-партнер». Этот статус получили Беларусь, Боливия, Венесуэла, Вьетнам, Казахстан, Куба, Малайзия, Нигерия, Таиланд, Турция, Уганда и Узбекистан.
Сегодня страны БРИКС объединяют около 45% населения планеты и почти 37% мирового ВВП.
Документы БРИКС также делятся по направлениям. В первую очередь -базовые политические документы:
Делийская декларация (2012 год) — закрепила принципы многополярности, реформы ООН и ВТО.
Уфимская декларация (2015 год) — утвердила создание объединения партнерства стран БРИКС по борьбе с терроризмом.
Итоговые декларации саммитов в Казани (2024 год) и Йоханнесбурге (2023 год) — фиксируют отказ от доллара во взаимных расчетах и запуск независимых платежных систем.
В области финансов:
Соглашение о создании Нового банка развития (НБР). Подписано в июле 2014 года в Форталезе, вступило в силу в 2015 году. Капитал банка составляет 100 миллиардов долларов. НБР финансирует инфраструктурные проекты в национальных валютах.
Договор о создании пула условных валютных резервов. Подписан 15 июля 2014 года. Общий объем — 100 миллиардов долларов. Китай внес 41 миллиард, остальные страны — по 18 миллиардов, ЮАР — 5 миллиардов.
В области экономики:
Стратегия экономического партнерства БРИКС до 2025 года. Документ Минэкономразвития России определяет три блока: торговля, инвестиции и цифровая экономика.
Рамочное соглашение о партнерстве в цифровой экономике (2022 год).
Меморандум о взаимопонимании по поддержке инвестиций (2019 год).
И, наконец, в области безопасности и гуманитарной сферы:
Меморандум о сотрудничестве между дипломатическими академиями (подписывается регулярно для подготовки кадров).
Соглашение о сотрудничестве в области культуры (на основе деклараций в Дели, Дурбане и Санья).
Инициативы по «зеленой экономике» и софинансированию проектов в Африке.
Внутри объединения также работают межбанковское объединение, Деловой совет и Сетевой университет БРИКС.
Таким образом, ШОС и БРИКС — разные инструменты. Хотя в них входят одни и те же крупные страны, задачи у организаций не совпадают, а также есть другие существенные различия.
Происхождение. ШОС выросла из пограничных споров. В 1996 году «Шанхайская пятерка» (Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан) договаривалась о мире на границе и сокращении войск. В 2001 году к ним присоединился Узбекистан. Главная цель была одна — безопасность. БРИКС формально родился в кабинете аналитика в 2001 году как экономический прогноз. Реальная политика началась только в 2006–2009 годах с непосредственным участием России. В 2010 году добавилась ЮАР.
Состав участников. В ШОС состоят страны Евразии: Россия, Китай, Индия, Иран, Пакистан, Беларусь и государства Центральной Азии. БРИКС объединяет Глобальный Юг и Восток: Россию, Китай, Индию, Бразилию, ЮАР, Иран, ОАЭ, Египет, Эфиопию и Индонезию. Это около 45% населения Земли и почти 37% мирового ВВП.
Документы и цели. Базовые документы ШОС — Хартия и Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом. Организация строит Региональную антитеррористическую структуру, проводит военные учения и защищает границы. Новые соглашения касаются ИИ, логистики и борьбы с синтетическими наркотиками. У БРИКС основа другая. Это Делийская декларация о многополярности и Уфимская — о терроризме без своей силовой структуры. Главный упор сделан на финансы: Новый банк развития и пул валютных резервов по 100 миллиардов долларов каждый. Банк выдает кредиты на инфраструктуру в нацвалютах.
Итак, как это работает. ШОС закрывает вопросы безопасности Евразии, особенно в восточной ее части. БРИКС меняет мировую финансовую архитектуру и продвигает новую многополярную систему мироустройства. Они не дублируют друг друга. И участие России чрезвычайно важно в каждой из этих организаций
На сегодня все, берегите себя и близких.
Мы в сетях:
