Павел Кохно
Современные информационные и коммуникационные технологии существенно меняют все общественные отношения, в связи с чем во многих исследованиях отмечается, что в настоящее время происходит становление нового, информационного, общества, которое носит название «цифровая экономика». Несмотря на отчасти схожие с традиционными хозяйственными отношениями свойства, она во многом отличается от них, так как внедрение цифровой экономики представляет собой рычаг развития экономической структуры и среды страны в целом и оборонно-промышленного комплекса (ОПК), в частности.
В своем Послании Федеральному собранию 1 декабря 2016 президент РФ предложил «запустить масштабную системную программу развития экономики». Следом за предложением президента РФ в декабре 2016 г. была опубликована Стратегия развития информационного общества в России на 2017–2030 годы, где впервые дается определение цифровой экономики как деятельности, «в которой ключевыми факторами производства являются данные, представленные в цифровом виде, а их обработка и использование в больших объемах, в том числе их образования, позволяет, по сравнению с традиционными формами хозяйствования, существенно повысить эффективность, качество и производительность в различных видах производства при хранении, продаже, доставке и потреблении товаров и услуг». Стратегия формулирует понятие «информационное общество» следующим образом: «Это индустриальное общество, новая историческая фаза развития цивилизации, в которой главными производствами являются информация и ее высшая форма знания».
Для реализации Стратегии, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203, и программы «Цифровая экономика Российской Федерации», принятой распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632‑р, перед отечественными промышленными предприятиями, большинство которых сосредоточено в оборонно-промышленном комплексе, стоит задача развития методов и механизмов их функционирования в условиях внедрения цифровых технологий в процессы производства и управления.
Кроме того, Основы государственной политики в области развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Президентом Российской Федерации от 23 февраля 2017 г. № 91, и Основы военно-технической политики Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2016 г., предусматривают в числе основных задач создание информационно-аналитических и справочных систем на основе современных цифровых технологий, требующих развития существующих и создания новых механизмов функционирования предприятий при внедрении цифровых технологий в процессы их постоянного взаимодействия с вышестоящими органами управления.
Мировой опыт убедительно доказал, что интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) существенно усиливает роль интеллектуальных факторов производства по сравнению с использованием материальных средств и традиционной рабочей силы. Повсеместное применение ИКТ во всех сферах жизнедеятельности общества является сегодня необходимым условием не только для развития экономики и повышения уровня и качества жизни населения, но также и для обеспечения конкурентоспособности и национальной безопасности страны.
Перед отечественными предприятиями и корпорациями стоит задача эффективного использования управленческих подходов, методов и инструментов, позволяющих постоянно развиваться и адаптироваться к изменениям внутренней и внешней среды. Активное участие России в региональных и глобальных объединениях снижает уровни межгосударственных заградительных таможенных барьеров, обостряет конкуренцию на национальном рынке высокотехнологичной продукции гражданского и военного предназначения, в связи с чем российские корпорации вынуждены конкурировать с глобальными корпорациями, основу конкурентоспособности которых составляют корпоративные информационные системы, то есть цифровая экономика.
В целом, цифровая экономика — это новый вид экономических отношений во всех отраслях мирового рынка, который сейчас развивается стремительными темпами и уже в ближайшем будущем с ростом высоких технологий может стать основным видом товарно-денежных обменов на глобальном мировом уровне. Создание и усовершенствование новых технологий происходит настолько быстро, что угнаться за ними технологиями просто не представляется возможным.
Поэтому именно сейчас нужно включаться в общий информационный и технологический поток обновлений и стараться эффективно их применить. У России есть возможности для совершения технологического прогресса во многих сферах деятельности. Сейчас России важно выстроить собственные приоритетные ниши для цифровых инноваций, где с наименьшими затратами можно не только добиться самостоятельности на внутреннем рынке, но и стать признанным мировым лидером, в том числе в цифровом оборонном производстве.
Цифровые платформы развития цифровой экономики ОПК
Нынешнее состояние экономических знаний характеризуется осмыслением природы цифровой экономики как феномена развития производительных сил и совершенствования производственных отношений в обществе. Анализируются эмпирические законы сетевой экономики, связанные с ними проблемы теории и практики управления. Рассматриваются новые цифровые возможности в контексте устройства государства и экономики. Многие научные коллективы и отдельные ученые занимаются проблемами цифровой экономики, анализируют содержание данной экономической категории, разрабатывают свои методологические подходы к анализу цифровых явлений, делают предложения по использованию цифровых платформ для ускорения социально-экономического развития и повышения эффективности бизнес-процессов. Стратегическое управление — это утверждение контура будущего, по которому следует развиваться обществу.
Развитие невозможно без инноваций, которые обеспечивают достижение стратегических целей. С этой точки зрения цифровые платформы имеют двоякое значение. С одной стороны, это самостоятельная инновационная составляющая развития, а с другой стороны, это фундаментальное условие и возможности для различных видов и форм других направлений инновационного и социального развития общества. Двойственный характер цифровизации экономики является определенным противоречием данного явления, которое разрешается в процессе постоянного развития всех форм и видов инновационной деятельности.
При этом цифровые инновации способствуют всей совокупности инновационного развития общества, в том числе новым научным открытиям. Как правило, движущей силой общественного развития являются противоречия, которые на современном этапе разрешаются, на наш взгляд, переходом на рельсы цифровой экономики. Растущее требование повышения качества жизнедеятельности общества не может быть удовлетворено действующими экономическими механизмами. Они должны реформироваться на основе цифровых платформ.
Доминирование цифровой платформы, являющейся точкой входа для потребителей и каналом продаж для предпринимателей, может иметь значительный мультипликативный эффект. Если обычный монополист контролирует только рынок товара, который он производит, то монополист, владеющий цифровой платформой, контролирует не только рынок собственных услуг, но и другие рынки, связанные с платформой. Поэтому цифровая среда несет в себе некоторые риски сдерживания успехов рыночных преобразований.
Эта особенность должна учитываться экономической наукой в части обоснования содержания информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). В рассуждениях многих авторов, на наш взгляд, не хватает теоретических положений, которые должны лежать в основе построения сетевых систем управления.
Технология — это инструмент управления и регулирования, который должен иметь теоретическую платформу построения и использования. Сейчас получается, что среда, в рамках которой живет общество — это, с одной стороны, рынок, а с другой стороны, быстро набирающее темпы цифровое окружение. Рынок как среда жизни общества довольно хорошо изучен и обобщен экономистами, а цифровая экономическая среда пока слабо изучена теоретиками экономической мысли. Значительно дальше в этом плане продвинулись прагматики — прикладники в практическом использовании цифровых платформ во всех сферах жизнедеятельности общества.
Развитие на новых цифровых платформах технологического взаимодействия социально-экономических субъектов во всех сферах жизнедеятельности общества приводит к возможности качественного изменения некоторых аспектов действия уже изученных объективных экономических законов и появлению ранее не рассматриваемых экономических закономерностей.
Технологический базис взаимодействия, его громадные возможности оперативной, пространственной, масштабной и скоростной составляющих позволяют формулировать новые концептуальные положения, к примеру, экономических ожиданий, оценки социальных настроений в обществе.
А отсюда и возможность строить сравнительно новые теоретические положения механизмов социально-экономического развития. Ряд авторов отмечают, что цифровые технологии создают новые возможности в цифровой сфере: предприниматель или компания при желании могут задействовать цифровую систему в сфере своей деятельности.
Этот процесс может включать: датафикацию (внедрение технологий хранения больших массивов данных), цифровизацию (конверсию всех частей информационных цепочек стоимости из аналогового формата в цифровой), виртуализацию (физическое разложение процессов),
а также генеративность (использование данных и технологий по новому, отличному от исходного, назначению путем перепрограммирования и рекомбинации).
Степень воздействия любой технологии может рассматриваться как результат ее распространения и глубины внедрения.
Следует отметить многогранность рассмотрения понятия цифровой экономики как сравнительно новой, быстро развивающейся составляющей технологических элементов производительных сил и производственных отношений. При этом практика использования отмеченных технических особенностей цифровых платформ продвигалась вперед без достаточного экономического обоснования сущности и природы данного явления. Обобщая упомянутые и другие исследования, можно констатировать, что авторы рассматривают в основном прикладную составляющую феномена цифровой экономики в контексте ее влияния на все стороны развития общества.
На наш взгляд, экономическая составляющая, глубина теоретического обоснования природы и содержания цифровой экономики не нашла должного отражения и соответствующей глубины в научных исследованиях. В то же время ряд исследований имеют серьезную прикладную (практическую) направленность изучения сетевой экономики и ее влияния на состояние общества.
На наш взгляд, природа данного явления (цифровой экономики) зиждется на действии объективного экономического закона экономии общественно необходимых затрат труда и общественного времени, суть которого заключается в сокращении затрат труда и времени на производство товаров, работ и услуг по мере развития общественных формаций.
Требования этого объективного закона побуждают к поиску новых передовых технологических возможностей, которые проявляются в появлении таких сетевых платформ, как хранение громадных массивов и баз данных, преобразование всех частей информационных цепочек стоимости из аналогового формата в цифровой, физическое разложение и детализация всех процессов, перепрограммирование и рекомбинация цифровых технологий для использования по-новому с помощью громадных возможностей ИКТ и баз данных.
Политическая экономия, рассмотренная в данном аспекте как научная дисциплина и область теоретических и научно-прикладных знаний, получает, на наш взгляд, второе рождение после некоторого забвения, которое наблюдалось в обществе после развала СССР. Цифровая экономика — это определенная специфическая область знаний политической экономии, которая фокусирует в себе как социальные, так и экономические стороны общественного развития, но уже на новых сетевых платформах и цифровых базах данных, которые качественно и количественно изменяют технологические процессы жизнедеятельности в обществе.
Новые сетевые технологии имеют такие громадные возможности, которые позволяют на несколько порядков увеличивать скорость общения, сокращать время поиска оптимальных решений, уменьшать затраты труда на производство товаров, работ и услуг. Здесь и политическая составляющая — социальные сети, электронные государственные услуги, интернет‑торговля и экономическая составляющая. При этом все цифровые платформы практически независимы и не подлежат вмешательству органов государственной власти, что делает данный цифровой мир свободным и труднорегулируемым со стороны государства.
Независимость цифровой среды, с одной стороны, делает возможным и может способствовать вскрытию новых аспектов роста производительных сил и производственных отношений в обществе. Но, с другой стороны, имеются риски пробуждения нездоровых сил, роста преступлений против общества. Поэтому цифровая экономика требует разработки соответствующих специальных платформ для обеспечения кибербезопасности и нейтрализации угроз от использования сетевых возможностей в преступных целях.
Основой успеха человеческой деятельности с научной точки зрения является эффективность. Для высшей школы — это эффективность научно-образовательного процесса подготовки специалистов и менеджеров высшего профессионального образования. В основе эффективности с экономической точки зрения находятся три элемента как аргументы функции экономической эффективности: кадры (люди, обладающие знаниями, навыками, умениями и желанием), технологии и дисциплина. Все остальные элементы эффективности (например, форма собственности) выступают как условия внутренние (управляемые) и внешние (учитываемые) процесса функционирования системы (под которой здесь и далее по тексту следует понимать вуз, НИИ, фирму и др.).
На первое место в силу основного элемента любой социально-экономической системы выдвигаются люди, кадры, т. е. профессионалы своего дела, которые постоянно занимаются совершенствованием своего сознания знаниями, навыками и умением профессионального характера и др., а для руководителей — также и созданием условий развития подчиненных, т. е. их профессионального роста. В основе производственного процесса социально-экономической системы следует рассматривать принцип самоорганизации, заключающийся в управленческом аспекте модели: «Король делает свиту, а свита делает короля». В этом процессе проявляется разумная (руководящая и направляющая) роль лидера коллектива, организации и др., т. е. системы. Другими словами, прогрессивный руководитель подбирает умных, самодостаточных и способных к развитию подчиненных, не боясь «умного фона». Именно благодаря, а не вопреки этому «умному фону», т. е. умным и профессиональным подчиненным, руководитель профессионально растет сам и развивает систему. Иными словами, эмерджентность такой системы имеет восходящий вектор развития (прогрессивный характер). И, наоборот, недалекий, ограниченный по многим критериям руководитель боится «умного фона», чтоб не выглядеть на нем некрасиво, некомпетентно и т. д. Данный руководитель формирует фон ниже своего уровня интеллекта, фон тупо исполняющих обязанности подчиненных, чтоб выглядеть на нем (фоне) достойно.
Эмерджентность такой системы имеет нисходящий вектор развития (регрессивный характер). Здесь закономерно и наглядно работает принцип Я. А. Каменского: «По кривой линейке нельзя провести прямую линию». Отсюда следует краеугольность и значимость первого элемента как фактора эффективности процесса функционирования системы — руководителя. По этой самой причине ученые различных школ мира выделяют человеческий фактор как основной фактор успешной деятельности современной цивилизации.
Высший руководитель такого важного направления, как научно-образовательная деятельность, должен обладать такими качествами прогрессивного характера: аналитическим умом, образованностью, целеустремленностью, рассудительностью, постоянным совершенствованием самосознания, последовательностью, преемственностью и др. В противном случае для научно-образовательного процесса характерен регресс, для системы — деградация и прекращение своего функционирования.
Произведение темпа роста «экономики знаний» на ее долю в валовой добавленной стоимости приближенно можно считать величиной вклада в темп экономического роста страны. Анализируя результаты проведенных расчетов, можно сделать вывод, что для России вклад «экономики знаний» в общую динамику экономики незначительный. Относительно российской экономики проблемы «экономики знаний» как набора видов деятельности представляются очевидными в отношении и величины таких видов деятельности, и динамики. Это требует изменения подхода в базовых секторах — науке и образовании, причем на всех уровнях, с тем чтобы на всех участках организации хозяйственной жизни были востребованы знания и происходил процесс их создания и распространения с наименьшими издержками.
В связи с этим в различных странах именно образование как базисный сектор «экономики знаний» подвержен всяческим изменениям, зачастую не вполне обоснованным. Процессы стандартизации, унификации образования, введения неких жестких правил, появление новых подходов к подаче материала, который передается обучающимся агентам, — все это сказывается на эффективности распространения, усвоения и дальнейшего использования знаний, включая и их воспроизводство.
Подстройка целей образования под текущие задачи бизнеса — под требования работодателя, это ориентация образования на ошибки этого работодателя-владельца производства, иногда даже на его алчные интересы на конкретном рынке. При этом переносится ответственность за дальнейшее профессиональное обучение на рабочем месте с работодателя на систему образования, ибо ситуация представляется так, что система образования должна дать работодателю готового специалиста. Примитивизация знаний, сужение кругозора будет уводить современное общество от базовых знаний и превращать в общество, работающее с данными.
Именно эти процессы просматриваются сегодня при анализе тех институциональных изменений и управляемых коррекций системы образовании в различных странах, включая Россию. Повышение транзакционных издержек, что связано с трудностью адаптации к новым институтам, с перераспределительными эффектами при работе с данными, увеличением роли групп особых интересов, реализующих себя и через интернет, приведет к снижению стимулов к инновациям и, как отмечал М. Олсон, к торможению экономического роста. По крайне мере, указанные изменения могут оказать влияние на понижение темпа роста.
Если правила поведения в науке и образовании таковы, что провоцируют повышающиеся издержки, то это будет затруднять процесс наращивания и использования знаний, сокращать стимулы к такой деятельности. Целевая установка на развитие указанных секторов потребует иной организации экономики и, что особенно важно, нового вида экономической политики, создающей и реализующей стимулы формирования новизны и применения открытого знания. Кроме того, в освоении знаний центральную роль играет время как ресурс, причем именно он недооценивается экономистами-исследователями.
Современные руководители, к сожалению, не всегда по своему потенциалу соответствуют занимаемой должности. Объективно и закономерно организация подготовки руководителей среднего и высшего звеньев системы требует затрат определенных ресурсов: временных, интеллектуальных, должностных и др. Таким образом, для успешного управления системой необходимо знать на всех ее (системы) уровнях профессиональные задачи и методологию их решения, видеть будущее и себя системно в нем, обладать стратегическим предвидением, аналитическим умом, высокой работоспособностью и другими качествами, чтобы выстроить прогрессивное развитие системы, исходя из требований не только сегодняшнего дня, а и завтрашнего.
Продолжение в номерах «Арсенал Отечества» №6 2025 и №1 2026.
Автор:
Павел Кохно, доктор экономических наук, профессор, директор Института нечетких систем
