Материал опубликован в журнале «Арсенал Отечества» № 6(14) за 2014 г.

Заседание Коллегии Министерства обороны Российской Федерации

В конце января состоялось первое в текущем году заседание Коллегии Министерства обороны Российской Федерации, в котором приняли участие представители федеральных органов государственной власти, Общественного совета при Министерстве обороны и руководящий состав Вооруженных Сил.

Мероприятие было посвящено вопросу реализации Министерством обороны Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года. В этом Послании и в ходе расширенного заседания Коллегии Министерства обороны в декабре прошлого года Президент России определил ориентиры военного строительства и дал поручения по дальнейшему развитию Вооружённых Сил.

Верховный Главнокомандующий под­черкнул, что Россия не намерена втягиваться в дорогостоящую гонку воору­жений, но при этом готова гарантированно обеспечить свою обороноспособность в новых условиях. Для этого предусматривается в полном объеме реализовать Государственную программу вооружения и достичь к 2020 году установленных параметров по современным образцам вооружения и военной техники от 70 до 100%. Выступая на заседании коллегии, Министр обороны С. Шойгу подчеркнул, что Президент Российской Федерации поставил задачу не допустить военного превосходства над Россией, и эта задача будет безусловно выполнена. В этих целях необходимо главные усилия сосредоточить на повышении качественного состояния стратегических ядерных сил, наращивании боевого состава и возможностей армии и флота, а также создании нового вида Вооруженных Сил — Воздушно-космических сил.

Одним из важных направлений реализации Послания Президента является разработка и внедрение системы контроля за использованием средств при размещении и выполнении гособоронзаказа. В соответствии с Федеральным законом «О государственном оборонном заказе» Министерство обороны должно осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований головными исполнителями. Однако механизмы такого контроля до сих пор не предусмотрены.

Министерством обороны совместно с Росфинмониторингом был разработан План по созданию межведомственной системы контроля за целевым использованием средств, направляемых на финансирование гособоронзаказа. Этот план одобрен и утвержден Президентом Российской Федерации. Согласно указанному документу система межведомственного контроля начнет функционировать со второго полугодия 2015 года. А с учетом поручений Президента основные мероприятия будут проводиться уже со 2 квартала этого года. Коллегия МО обсудила также ход исполнения пяти программных указов Президента России 2012 года и его поручений сделанных на совещаниях с оборонно-промышленным комплексом и руководством Вооруженными Силами на майских совещаниях в Сочи.

Министр обороны РФ сообщил, что 19 декабря он утвердил План деятельности Министерства обороны на 2015 год. Этот план скорректирован с учетом принятых руководством государства решений по наращиванию боевого потенциала Вооруженных Сил в связи со складывающейся военно-политической обстановкой вокруг Российской Федерации, и в первую очередь с ситуацией на Украине. В этих целях предусматривается усилить группировки войск и сил на стратегических направлениях. Уточнены показатели оснащения Вооруженных Сил современным вооружением и военной техникой и скорректирован ход строительства военных городков и объектов различного назначения.

На заседании коллегии МО был заслушан доклад главнокомандующего Военно-воздушными силами генерал-полковника Виктора Николаевича Бондарева о развитии аэродрома Чкаловский и 800-й авиабазы. В настоящее время на аэродроме Чкаловский возведены объекты поисково-спасательной службы и центрального командно-диспетчерского пункта, устанавливается современное оборудование, ведется обустройство искусственной взлётно-посадочной полосы. В целях решения вопросов, связанных с развитием аэродрома Чкаловский и 800-й авиабазы, в ноябре 2014 года создана и постоянно действующая комиссия, возглавляемая генерал-полковником Ю.Э.Садовенко.

Министр обороны Российской Федерации Сергей Шойгу

В соответствии с повесткой дня коллегия рассмотрела вопрос обучения и оценки профессиональной деятельности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Как известно, 2015 год в Вооруженных Силах объявлен годом повышения качества военно-профессиональной подготовки военнослужащих-контрактников. В связи с этим члены коллегии определили требования к уровню профессионализма сержантов и солдат контрактной службы по конкретным специальностям, исходя из того, что военнослужащих этой категории необходимо стимулировать к достижениям в боевой учебе. Совершенно очевидно, что для этого следует изменить подходы, сформлировать новые методы и формы обучения, а также модифицировать саму систему мотивации, с учетом того, что служба контрактников становится фактически основной формой воинской службы на будущие годы. На заседании коллегии было отмечено, что поступление в войска новейших образцов вооружения, военной и специальной техники напрямую зависит от своевременности и качества их создания. Ведется активная работа по завершению ряда опытно-конструкторских работ в рамках импортозамещения. Учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, необходимо обеспечить максимально эффективное расходование средств, выделяемых на переоснащение Вооружённых Сил. В связи с этим важнейшими задачами являются анализ ведущихся разработок, принятие мер по ускоренному завершению приоритетных ОКР и отказу от исследований по направлениям, утратившим свою актуальность.

В завершение заседания начальник Генерального штаба — первый заместитель Министра обороны генерал армии Валерий Васильевич Герасимов доложил об основных подходах по внедрению новых средств и способов ведения военных действий.

В последние годы произошли значительные перемены в характере вооружённой борьбы, всё чаще происходит иностранное вмешательство в дела суверенных государств. Поэтому роль информационного противоборства неизменно возрастает. Для влияния на обстановку активно задействуются Интернет и СМИ. Совершенствуются возможности средств разведки, управления и поражения. Члены коллегии пришли к выводу, что необходимо внедрить перспективные формы и способы применения Вооруженных Сил, а также принять дополнительные меры по оснащению войск высокотехнологичными образцами вооружения и техники. Главная из задач поставленных Президентом РФ 4 декабря 2014 года в Послании Федеральному Собранию заключается в поддержании боеспособности Вооруженных Сил, надежном и гарантированном обеспечении обороноспособности Российской Федерации, подчеркнул начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации Валерий Васильевич Герасимов. Это традиционная для Вооруженных Сил задача сегодня решается в новых условиях, которые характеризуются следующими особенностями.
Во-первых, для достижения своих целей западными странами активно используются новые формы ведения государственного противоборства, сочетающие как военные, так и невоенные средства. При этом широко применяются методы политического, экономического и информационного воздействия. Эффективное парирование возникающих вызовов и угроз национальной безопасности Российской Федерации возможно только при тесном взаимодействии органов государственной власти в ходе решения задач в политической, дипломатической, экономической, военной, информационной, социальной и иных сферах. По утверждению начальника ГШ, все это будет учтено в процессе разработки Плана обороны Российской Федерации на период 2016–2020 годов, который предусматривается представить на утверждение Президенту Российской Федерации в декабре текущего года.
Вторая особенность заключается в активном развитии США и НАТО новых средств вооруженной борьбы, способных оперативно наносить высокоточные удары по объектам в глубине территории противника. С этой целью идёт интенсивное создание высокоточного оружия большой дальности различного базирования, в том числе средств «глобального удара». Учитывая этот фактор, Вооруженными Силами отдается приоритет повышению качественного состояния стратегических ядерных сил. В этом году в Ракетных войсках стратегического назначения предусматривается поставить на боевое дежурство 4 ракетных полка, оснащенных современными ракетными комплексами.
В Военно-Морском Флоте планируется ввести в состав сил постоянной готовности два ракетных подводных крейсера стратегического назначения «Владимир Мономах» и «Александр Невский».
В дальней авиации необходимо добиться исправности самолетного парка — 80%. Всего в стратегические ядерные силы будет поставлено более 50 новых межконтинентальных баллистических ракет.
В число основных приоритетов входит наращивание потенциала группировок войск на угрожаемых направлениях. Прежде всего, по ведению разведки, огневому поражению, управлению войсками и оружием. Соответствующие мероприятия спланированы в рамках Плана деятельности Минобороны России на 2015 год. Такой подход по поддержанию стратегических ядерных сил в состоянии высокой боеспособности, в сочетании с качественным ростом боевого потенциала сил общего назначения позволит не допустить военного превосходства над нашей страной.

В своем Послании Президент Российской Федерации особо отметил негативное влияние системы противоракетной обороны, созданной Соединенными Штатами, на международную безопасность. Только в 2014 году для базирования на постоянной основе на испанскую военно-морскую базу Рота развернуты два эсминца ПРО США. В этом году ожидается развертывание еще двух подобных кораблей США. Растет присутствие американских кораблей, оснащенных многофункциональной системой управления оружием «Иджис», противоракетами «Стандарт-3» и крылатыми ракетами большой дальности.

В 2014 году увеличилось в несколько раз по сравнению с предыдущими годами количество заходов эсминцев и крейсеров УРО в Черное море. Продолжается строительство наземных комплексов ПРО «ИджисЭшор» в Румынии и Польше. При этом для размещения противоракет используются пусковые установки, полностью идентичные тем, которые применяются для пусков крылатых ракет морского базирования. По оценкам Генштаба, данные действия являются нарушением Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Американской ПРО придается глобальный характер, для чего США и их союзники наращивают элементы этой системы в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В результате нарушается стратегический баланс сил и стабильность в мире. Подрывается основа договора СНВ-3, в котором зафиксирована неразрывная взаимосвязь стратегических наступательных и оборонительных вооружений.

Россия не может оставаться безучастной к таким действиям США и стран НАТО и вынуждена принимать ответные меры. Они направлены, прежде всего, на оснащение российской армии и флота перспективными комплексами и системами вооружения, позволяющими нейтрализовать потенциал системы ПРО США, а также обладающими повышенными возможностями по её преодолению. В соответствии с изменениями военно-политической обстановки пересмотрены направления международного взаимодействия по линии Минобороны России. Приоритетным является укрепление коллективной безопасности ОДКБ. Усиление взаимодействия в рамках СНГ, ОБСЕ и ШОС. Продолжится развитие сотрудничества с государствами-участниками БРИКС.

У России вырисовываются хорошие перспективы для дальнейшего развития контактов с традиционными российскими партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Международное военное сотрудничество строится в интересах укрепления глобальной и региональной безопасности, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Расширяя контакты по линии генеральных (главных) штабов, планируется подготовить и провести первые штабные переговоры с военными ведомствами Бразилии, Вьетнама, Кубы, Корейской Народной Демократической Республики. Будет проведен ряд совместных военно-морских и авиационных учений, учений подразделений Сухопутных и Воздушно-десантных войск.

Есть положительная динамика в решении вопросов по развитию инфраструктуры в Арктике. При этом Минобороны России участвует в реализации комплексного проекта развития Северного морского пути. В августе 2014 г. проведена рекогносцировочная поездка по морским портам в его акватории. С учетом проведенной рекогносцировки определены порты двойного назначения: Диксон, Тикси и Певек. Выработаны исходные данные для проектирования и строительства объектов Минобороны в них.

В целях обновления навигационных карт и пособий для плавания в акватории Северного морского пути начаты соответствующие научные исследования. Ведутся гидрографические работы, которые обеспечат получение системных знаний об арктических морях и их недрах, в том числе и в интересах военной безопасности Российской Федерации. Гидрографическими судами Минобороны России возобновлены систематические исследования в Арктическом бассейне, в т.ч. гидрографические работы в объеме не менее 150 000 км в год. Осуществляется модернизация существующих и строительство новых океанографических и гидрографических судов усиленного ледового класса. Кроме того, под руководством Минобороны создается система освещения обстановки в Арктике, которая также будет служить интересам как развития Северного морского пути, так и обеспечения военной безопасности Российской Федерации в регионе.

В 2015 году Россия отмечает 70-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне. Этому важному историческому событию будет посвящен целый комплекс мероприятий с привлечением войск. Военные парады в честь дня Победы пройдут в 26 городах России, в том числе в 9 городах-героях, включая Севастополь и Керчь. Кроме того, спланировано прохождение войск торжественным маршем в 36 городах воинской славы.

В рамках оснащения Вооруженных Сил современным вооружением и военной техникой необходимо добиться неукоснительного и планового выполнения государственного оборонного заказа. Главная задача не допустить нецелевого использования или хищения средств, направленных на оплату контрактов по гособоронзаказу.

О состоянии дел в сфере гособоронзаказа и произошедших изменениях еженедельно информируется руководство Минобороны, что позволяет своевременно принимать необходимые ­меры. В изложении начальника ГШ Министерством обороны детально изучены и приняты к неукоснительному исполнению все поручения, отданные Президентом в своем Послании Федеральному Собранию. Их выполнение позволит качественно повысить боевые возможности Вооруженных Сил в 2015 году, а также создать дополнительные благоприятные условия для гарантированного обеспечения военной безопасности Российской Федерации.

Последние материалы

Новости
Статьи
Блог

Партнёры

Информация

Журнал онлайн

Подписка на журнал

Журнал «Арсенал Отечества» продолжает подписку на 2024-25 года.

По вопросам подписки для юридических лиц или приобретения журнала в розницу обращайтесь к С.А. Бугаеву
bugaev@arsenal-otechestva.ru
+7 (916) 337-14-17

Электронная подписка - https://www.ivis.ru/

Оформить подписку для физических лиц можно через компанию ООО «Деловая Пресса» тел. (499)704-1305, Email: podpiska@delpress.ru,
сайт: https://delpress.ru/information-for-subscribers.html  и ООО « Урал-Пресс Округ » http://www.ural-press.ru/catalog/

Стоимость годовой подписки — 18 000 руб.

Редакция журнала

Адрес редакции:
107023, г. Москва, ул. Большая Семёновская, д.32, офис 200

Телефон:
+7 (495) 777 23 14

E-mail:
info@arsenal-otechestva.ru