Материал опубликован в журнале «Арсенал Отечества» № 6 (38) за 2018 г.

Антон Чернов

Результатами семнадцатилетнего военного присутствия США и их союзников в Исламской Республике Афганистан (ИРА) стали массовая гибель людей и масштабные разрушения. Без изменения подхода к решению внутриафганской проблемы, прежде всего со стороны Вашингтона, афганцы продолжат испытывать неисчислимые беды и нести огромные потери, а сопредельные страны — сталкиваться с ростом террористической угрозой, исходящей из Афганистана.

Международное сообщество с тревогой следит за развивающейся ситуацией в Афганистане, которая, несмотря на присутствие там контингента сил НАТО во главе с США, остается крайне нестабильной. Это дает возможность орудующим в ИРА бандформированиям, включая боевиков афганского крыла ИГИЛ (Исламское государство — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 29.12.2014), проникать в сопредельные страны и угрожать национальной безопасности Российской Федерации.
В августе с. г. боевики Движения талибов (ДТ — Движение талибов — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 14.02.2003), которые контролируют около 60% территории ИРА, на протяжении нескольких дней удерживали значительную часть административного центра провинции Газни. При этом талибы не ограничились атакой на город, развернув в его окрестностях полномасштабное наступление, что стало причиной большого количества жертв и со стороны атаковавших, и в рядах Афганских сил национальной безопасности (АНСБ), а также среди мирного населения. В том же месяце на севере Афганистана отряды ДТ напали на базу афганской армии в уезде Гормач провинции Фарьяб. В результате 17 военнослужащих было убито.
Международные эксперты отмечают, что с начала года талибы проводят масштабные боевые действия одновременно в нескольких районах Афганистана. При этом АНСБ с трудом сохраняют контроль над ситуацией. И это несмотря на многолетнее присутствие в ИРА многочисленных иностранных воинских контингентов, а также колоссальные расходы не только на проведение там военных операций, но и поддержание афганской экономики.

Союзники талибов и укрепление ИГИЛ в Афганистане

Вести столь активные боевые действия талибам помогают аффилированные с ними различные террористические структуры, действующие в ИРА. ДТ сохраняет союз с террористической организацией «Аль-Каида» (АК), о чем свидетельствует, в частности, письмо Председателя Комитета Совета Безопасности от 16 июля 2018 года на имя Председателя Совета Безопасности ООН. Автор не исключает, что алькаидовские главари, Айман аз-Завахири и Хамза бин Ладен могут находиться в пакистано-афганском приграничье. Во избежание допущенных ранее ошибок в отношениях с талибами и местными жителями ИРА они пытаются адаптироваться к складывающейся обстановке, активно включаются в вооруженную борьбу на стороне ДТ, становясь серьезными игроками во внутриафганской политике.
В ООН полагают, что со временем угрозы со стороны АК будут возрастать. Уже сейчас в рядах «Аль-Каиды» насчитывается несколько сотен боевиков (по состоянию на январь 2018 г., только в южных и восточных провинциях ИРА насчитывалось от 150 до 180 боевиков), дислоцированных преимущественно в провинциях Лагман, Пактика, Кандагар, Газни и Заболь.
Помимо ДТ, согласно упомянутому Письму, действующие в Афганистане полевые командиры АК состоят в различного рода союзах с такими тергруппировками, как Исламское движение Узбекистана (примечательно, что в 2015 г. главари этой международной террористической организации (МТО), в радах которой насчитывается около 500 боевиков, присягнули на верность ИГИЛ), «Катибат аль-Имам аль-Бухари», Союз исламского джихада и «Катиба Таухид валь-Джихад». Кроме того, алькаидовцы находятся в тесной связи с Исламским движением Восточного Туркестана, насчитывающего около 400 террористов, преимущественно выходцев из Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая. Традиционные отношения поддерживаются с «Сетью Хаккани». Согласно данным американских источников, многие полевые командиры хакканистов нередко укрывались в алькаидовских лагерях в ИРА и наоборот.
Вытесняемые из Сирии и Ирака боевики ИГИЛ все чаще находят пристанище в Афганистане. По мнению Москвы, в складывающейся ситуации ИРА становится стратегическим оплотом экстремистов, стремящихся использовать афганскую территорию для временной передышки и перегруппировки сил и, как следствие, дальнейшей экспансии. Основной целью псевдохалифатчиков является дестабилизация ситуации в центральноазиатских республиках, в том числе членах Организации Договора о коллективной безопасности.
Несмотря на декларируемые США успехи в борьбе с ИГХ, российские эксперты отмечают, что игиловцы постепенно наращивают свое присутствие в Афганистане, создают инфраструктуру, ведут вербовочную деятельность среди местного населения и соперничают с ДТ за источники дохода — наркотрафик и природные ресурсы, особенно с учетом того, что их финансовые поступления, по данным ФСБ России, по сравнению с 2014 г. существенно сократились и составляют порядка 200–300 млн долл.С января по сентябрь с. г. группировка ИГХ взяла на себя ответственность за совершение в Афганистане 46 террористических актов (из них 20 — в Кабуле), жертвами которых стало более 500 человек. На начало текущего года численность группировки оценивалась приблизительно в 7тыс. боевиков.
При этом западники, похоже, предпочитают не замечать этого и даже, по словам российских дипломатов, поощряют террористическое подполье к активности. В марте с. г. в МИД России обратили внимание на полеты «неопознанных» вертолетов на севере Афганистана, доставляющих вооружения и боеприпасы местным боевикам ИГИЛ и талибам, сотрудничающим с этой группировкой. На Смоленской площади правомерно задались вопросами, кто стоит за этими полетами, кто вооружает террористов и скрытно создает их плацдармы вблизи южных рубежей СНГ и почему это происходит в условиях фактического контроля натовским командованием воздушного пространства ИРА.

Тщетные усилия американцев стабилизировать ситуацию в Афганистане

Нынешний всплеск активности террористов в Афганистане совпал с годовщиной анонсированной в августе 2017 г. Д. Трампом новой стратегии Вашингтона для ИРА и Южной Азии, а также с заявлением министра обороны США Дж. Мэттиса о том, что указанная инициатива принудила ДТ к прекращению огня, предложенного в августе с. г. президентом А. Гани. В России, впрочем, отмечают ее созвучие подходам Администрации Б. Обамы, давшим толчок наращиванию численности контингента в расчете на военное решение проблемы. Эти меры, важно отметить, не привели к достижению положительного результата, а лишь способствовали дальнейшей эскалации вооруженного конфликта.
Тревогу вызывает то, что новый американский подход предусматривает оказание давления на отдельные страны региона в контексте стабилизационных усилий в Исламской Республике Афганистан. Здесь выступают за равноправное взаимодействие международных партнеров с учетом национальных интересов всех без исключения регионалов.К недостаткам стратегии относится и то, что в ней не получили отражения афганская наркоугроза, а также необходимость противодействия распространению влияния ИГИЛ.
В США стало традицией обвинять в своих афганских неудачах региональные страны, прежде всего Пакистан, который, мол, продолжает поддерживать и укрывать на своей территории боевиков и функционеров ДТ и тергруппиовки «Сеть Хаккани».Об этом, в частности, публично заявлял Д. Трамп. Западная пресса, с подачи Кабула и Вашингтона, регулярно вбрасывает информацию об участии пакистанцев в терактах на территории ИРА. Один из последних примеров — заявление министра обороны ИРА генерала Тарик-шаха Бахрами после нападения талибов в провинции Газни.
2 сентября с. г. стало известно о том, что США не выделят Пакистану около 300 млн долл. в рамках Фонда поддержки коалиции, которые были запланированы еще в 2016 финансовом году. Причина — Исламская Республика Пакистан (ИРП), дескать, продолжает укрывать на своей территории террористов.
Официальные представители Госдепа США не единожды призывали Исламабад к сотрудничеству в ИРА, в том числе путем использования своего сохраняющегося, якобы, сильного влияния на талибскую верхушку.5 сентябре с. г. ИРП посетил госсекретарь М. Помпео и председатель Комитета начальников штабов ВС США генерал Дж. Данфорд.Американцы всячески убеждали новоизбранного премьер-министра Имран-хана в необходимости тесно сотрудничать с Вашингтоном по афганской проблематике, с тем чтобы установить мир и стабильность в этой стране. При этом из уст американцев вновь звучала известная мантра: Исламабад должен «делать больше», чтобы, во‑первых, убедить талибов сесть за стол переговоров, во‑вторых, окончательно ликвидировать якобы находящиеся на территории Пакистана прибежища ДТ. В противном случае новому правительству не следует рассчитывать на американскую финансово-экономическую помощь, в том числе по линии ВТС.
Стоит отметить, что при прошлом премьере Пакистана Н. Шарифе пакистано-американские отношения находились в низкой точке, в том числе, по причине проведения Исламабадом своей независимой от Белого дома политики в ИРА. Так, на полях прошедшей Московской конференции по безопасности министр обороны ИРП Х. Асиф заявил, что Д. Трамп «напал» на Пакистан из-за того, что «расстроился из-за неудач США в Афганистане».Докладчик подчеркнул, что в Исламабаде выступают исключительно за мирное решение внутриафганской проблемы.
Наряду с Пакистаном западники обвиняют Исламскую Республику Иран (ИРИ) в поддержке ДТ. Тегерану, в частности, инкриминируется якобы начатая весной текущего года подготовка талибов на учебных объектах иранских спецподразделений. Один из таких центров, как утверждают, находится в провинции Керманшах. Средний срок обучения, например, минно-подрывному делу, организации засад и связи при ведении боевых действий составляет шесть месяцев. Сообщается о сотнях таких «курсантов» в возрасте от 18 до 35 лет. Подобная диверсионно-террористическая подготовка якобы обуславливается иранцами продолжением ДТ войны с натовцами в Афганистане и игиловцами.

Нестабильность в Афганистане — угроза безопасности для России

Концентрация на территории Афганистана различных аффилированных друг с другом МТО может привести к еще большему ухудшению военно-политической обстановки как в самой ИРА, так и в регионе в целом. Присутствие в этой стране воинских контингентов США и их союзников только подстегивает дестабилизацию в Центральной и Южной Азии. Как следствие, в России очень внимательно отслеживают активность международных террористов с тем, чтобы противодействовать распространению их влияния за пределы афганской территории и исключить перенос очагов нестабильности в нашу страну.
В Российской Федерации исходят из того, что только коллективные действия, прежде всего стран региона, будут содействовать скорейшему запуску процесса внутриафганского национального примирения и прекращению там братоубийственной войны. На это, в частности, направлена деятельность Московского формата консультаций по Афганистану. 9 ноября с. г. в Москве состоялось второе заседание на уровне заместителей министров иностранных дел и профильных спецпредставителей. Приглашения для участия в мероприятии были направлены странам-участницам: Афганистану, Индии, Ирану, Казахстану, Киргизии, Китаю, Пакистану, Таджикистану, Туркменистану, Узбекистану, а также США.
Как отметил Министр иностранных дел С. В. Лавров в своем выступлении перед собравшимися, этот формат нацелен на совместный поиск путей налаживания инклюзивного межафганского диалога в интересах продвижения процесса национального примирения и скорейшего установления мира на многострадальной афганской земле. «Проблемы Афганистана, — подчеркнул глава внешнеполитического ведомства, — могут быть решены исключительно политическими средствами через достижение общенационального согласия с участием всех противоборствующих сторон». В данном контексте Россия, по его словам, приветствует присутствующие здесь делегации Высшего совета мира Исламской Республики Афганистан и Движения талибов. Их участие, подчеркнул С. В. Лавров, призвано стать важным вкладом в формирование благоприятных условий для начала прямых переговоров между правительством, ДТ и представителями широких общественно-политических кругов страны.
Спецпредставитель Президента Российской Федерации, Директор Второго департамента МИД России З. Н. Кабулов продолжил: сам факт, что впервые представители противоборствующих в Афганистане сторон оказались в одном зале и были готовы говорить друг с другом, — это пусть и скромный, но первый шаг в направлении дальнейших полноформатных мирных переговоров.
Напомним, что ранее официальные власти Исламской Республике Афганистан дистанцировались от участия в очередной встрече Московских консультаций — намеченный на начало сентября второй раунд с подачи афганских властей был перенесен. Подобная позиция Кабула вызвала сожаление у российских экспертов, которые обратили внимание на то, что ранее официальные афганские лица не отстранялись от работы в данном формате. Масла в огонь подливал (в очередной раз) посол ИРА в Москве Абдул Каюм Кучай, заявив, что Россия якобы намерена использовать ДТ в борьбе против ИГ. От себя добавим: с большой долей вероятности афганская сторона пошла на такой шаг под воздействием США, от которых сильно зависит президент А. Гани.
Основной причиной подобной позиции США, считают в МИД России, является желание американцев входить в состав участников только таких встреч, которые проводятся под их контролем и отвечают исключительно интересам Белого дома. Тем самым, подчеркивают на Смоленской площади, данное решение в очередной раз высвечивает фальшивость миролюбивой риторики Администрации в отношении Афганистана.
Ситуация вокруг афганского урегулирования осложняется также срежессированными западными СМИ и подхватываемыми некоторыми афганскими политобозревателями антироссийскими информационными вбросами. Так, накануне ранее планировавшейся на начало сентября встречи агентство Reuters сообщило о нанесении российскими либо таджикскими самолетами бомбового удара по району Даргад провинции Тахар, расположенной вблизи границы с Таджикистаном. Каких-либо доказательств, как обычно, не приводилось.

Резюмируя

Надо признать, что США, используя военную мощь, не могут решить политических, этнических или религиозных проблем в ИРА, вызванных непрекращающимся там конфликтом. В распоряжении у Вашингтона было 17 лет, чтобы реализовать большую часть того, что планировали американцы. На деле — ДТ не только контролирует около 60% Афганистана, но и продолжает свою экспансию. Переосмысление Белым домом данной ситуации пойдет на пользу, прежде всего самой ИРА.
Роль же России будет заключаться в том, чтобы совместно с партнерами и друзьями Афганистана оказать всемерное содействие запуску конструктивного межафганского диалога, стремясь к скорейшему прекращению на территории ИРА гражданской войны и, как следствие, ликвидации угрозы терроризма и наркотрафика для всех стран региона.

Последние материалы

Новости
Статьи
Блог

Партнёры

Реклама

Журнал онлайн

Редакция журнала

Адрес редакции:
107023, г. Москва, ул. Большая Семёновская, д.32, офис 200

Телефон:
+7 (495) 240 81 49

E-mail:
info@arsenal-otechestva.ru 

Подписка на журнал

Журнал «Арсенал Отечества» продолжает подписку на 2019 год. Издание выходит с 2012 года с периодичностью 6 раз в год.

Стоимость годовой подписки — 10 800 руб.

По вопросам подписки или приобретения журнала в розницу обращайтесь к С.А. Бугаеву (bugaev@arsenal-otechestva.ru
+7 (916) 337-14-17)

Подписаться на электронную версию журнала «Арсенал Отечества» можно по ссылке